

【编者按】人口增长这把双刃剑正撕裂欧洲!当多国还在为生育率暴跌发愁时,爱尔兰却因人口爆炸式增长陷入焦灼。这个翡翠岛国正以欧盟第二快的增速狂飙——每年1.6%的增幅是欧盟平均值的7倍,其中12.5万移民洪流持续四年破纪录。司法部长奥卡拉汉的紧急刹车措施背后,是暴涨的避难申请与家庭团聚签证正在压垮收容系统。更值得玩味的是,在81%庇护申请遭拒的表象下,最终仍有近四成申请人成功留下。这场增长盛宴背后,既是住房危机与公共服务的极限承压,更是全欧洲反移民浪潮的冰山一角。
多数国家将人口下降视为威胁,而将人口增长看作好事。这正是西欧老龄化社会在本土人口下降的情况下,近几十年来欢迎数百万移民的原因之一。
周三在政府大楼,司法部长吉姆·奥卡拉汉竭力将爱尔兰的问题框定为当前承载力问题,而非根本性人口结构问题。
奥卡拉汉告诉记者,人口增长本是好事,但绝非以这种速度——增长太快让我们措手不及。
奥卡拉汉透露爱尔兰人口正以每年1.6%的速度增长,这是欧盟平均水平的七倍,增速高居欧盟榜首。
中央统计局数据显示,在截至今年4月的12个月内,爱尔兰人口增加78,300人,达到5,458,600人,增幅达1.4%。
根据欧盟统计局2024年数据,这个增速堪称惊人,位列欧盟第二。爱尔兰每千名居民中人口增长16.3人,仅次于马耳他的19人,远超欧盟整体2.4人的增长水平。
欧盟的人口增长全靠移民支撑;自2012年以来,该联盟在计算移民数量前实际一直处于人口萎缩状态。
爱尔兰人口虽有自然增长,但移民才是超级加速器。
中央统计局报告显示,在截至今年4月的12个月内,入境移民达125,300人。这已是连续第四个年度移民人数突破10万大关。
其中31,500人是归国爱尔兰公民,25,300人来自其他欧盟国家,4,900人是英国公民。其余63,600移民持其他国家护照,包括寻求庇护者、依家庭团聚规则入境者、自动获得临时保护的乌克兰人、持工作许可及学生签证者。
同期离境人数虽有所下降,但在截至2025年4月的12个月内仍有65,600人离境。该国自然增长人口为18,600人,由54,400名新生儿和35,800例死亡构成。
政府宣布的措施显然旨在削减来爱寻求庇护者及与合法居民团聚的家属数量。
奥卡拉汉向《爱尔兰时报》透露,去年约有23,000人通过家庭团聚程序获准来爱,该程序的审核标准即将收紧。
奥卡拉汉强调,太多无权获得庇护的人涌入爱尔兰。预计今年庇护申请者约13,000人,较去年18,000人有所下降。
他直言这个数字“仍然过高”,并指出81%的申请在初审阶段即被驳回。约70%被拒者提出上诉,其中60-70%的上诉会进入审理程序。
按今年13,000人测算,最终约有5,050人(占比39%)的庇护申请将获通过。
这意味着尽管多数国际保护申请被拒,但很难称之为“压倒性多数”。
政府举措聚焦两大症结:首先是系统承载力已逼近崩溃临界点,住宿压力持续加剧住房危机;其次是席卷欧洲的移民问题舆论海啸——欧盟各国选民正警告政客:不削减移民就换人执政。爱尔兰虽暂未出现激烈反应,但绝非置身事外。
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