【编者按】在健康意识日益觉醒的今天，糖分摄入已成为全球公共卫生焦点。英国政府近日宣布，将含糖奶昔、拿铁等预包装乳基饮料纳入“糖税”征收范围，这一政策调整迅速引发各界热议。从肥胖防控到产业博弈，从儿童健康到经济成本，这场“甜蜜的战争”背后，折射出当代社会在健康诉求与商业利益之间的艰难平衡。究竟这项政策是保护未来的明智之举，还是加重负担的无奈选择？让我们透过数据与争议，看清这场影响亿万人餐桌的变革风暴。
卫生大臣宣布，预包装奶昔和拿铁将被纳入糖税征收范围。
韦斯·斯特里廷周二在下议院表示，政府将取消现有含糖饮料税中对乳基饮品的豁免政策。
此举将影响预包装奶昔、咖啡及调味酸奶饮料等产品，但咖啡馆和餐厅现场制作的饮品不受影响。
斯特里廷向议员们强调：“肥胖剥夺了孩子人生最佳起跑线，对贫困群体打击最重，导致终身健康问题，每年耗费国民医疗服务体系数十亿资金。”
“我在此正式宣布，我们将扩大软饮料行业征税范围，涵盖瓶装及盒装奶昔、调味奶和乳制品替代饮料。”
斯特里廷同时宣布，政府将把饮料中允许的含糖量上限降至每100毫升4.5克。
此前政府磋商文件曾考虑将限值调整为每100毫升4克。
“议长先生，当孩子们健康日益恶化时，本届政府绝不会视而不见，我们的政治对手却催促我们放弃这些孩子。”斯特里廷郑重表态。
原味无添加糖的牛奶及植物奶替代饮品不在征税之列。
相关企业需在2028年1月1日前完成降糖调整，否则将面临新增税费。
在国王基金组织的活动中，斯特里廷直言：“有人称这项征税为‘糖税’，但坦白说，我更关注它如何帮助孩子减重，而非能为财政增收多少。”
“事实上，这项税收征得越少，就越证明其成功。”
他惋惜指出“公共卫生领域曾存在的跨党派共识已然破裂”，并强调：“鱼与熊掌不可兼得。不能既反对增税，又反对减轻国民医疗服务体系和国家成本压力的措施。”
“因为若要维持低税率、缩短医疗等待时间、确保国民医疗体系长期可持续运转，我们必须遏制可预防疾病的蔓延趋势。”
糖税（亦称软饮料行业税）主要针对超市罐装、盒装等预包装饮料。
该税项适用于生产商，由保守党政府于2018年推出，旨在抑制包括儿童在内的肥胖问题。
财政部数据显示，英国儿童糖摄入量已达建议上限的两倍多（建议游离糖供能不超总能量5%）。
现行税收政策已使2015至2020年间相关软饮料含糖量平均降低46%。
卫生部长卡琳·斯迈斯周二向时代电台表示：“肥胖是我们这代人医疗系统面临的最大挑战。”
卫生部测算，此项调整可使全国日热量摄入减少1700万卡路里，有助于预防癌症、心脏病和中风，缓解医疗系统压力。
斯特里廷在声明中动情说道：“不健康的生命起点从第一天就拖累了孩子，特别是像我这样出身贫寒的儿童。”
“我们的使命是培养史上最健康的一代儿童，这意味着必须解决导致健康恶化的最大推手。”
政府指出，在现行糖税实施期间，企业饮料销量持续增长。
数据显示，2015至2024年间这些产品销量（升）上升了13.5%。
新方案预计将使英格兰儿童日热量摄入减少约400万卡路里，成人减少1300万卡路里。
政府表示此举可预防近1.4万例成人肥胖及约1000例儿童肥胖。
肥胖健康联盟执行董事凯瑟琳·詹纳评价：“取消含糖奶昔豁免并将更多含糖软饮纳入征税，是保护儿童健康（特别是牙齿健康）的明智之举，早该实施。”
“软饮料行业税已在未损害行业增长的前提下，从国民饮食中剔除了数十亿茶匙糖分，证明清晰连贯的规则确实有效。”
“我们敦促政府继续推进国民医疗服务体系十年健康计划，重建有利于而非损害儿童健康的食品环境。”
减盐减糖行动研究影响负责人卡瑟·哈希姆博士分析：“将阈值从每100毫升5克降至4.5克是积极举措，尤其将乳基饮料纳入征税范围至关重要。”
“部分奶昔含糖量仍高于普通可乐，却一直游离于旨在降低高糖含量的税收政策之外。”
“填补此漏洞最终确保所有高糖饮料无论成分如何都将一视同仁。”
“但我们曾期待政府能更进一步。磋商文件曾探讨将最低糖阈值降至4克，不知为何现在定为4.5克。”
“我们提交的数据显示软饮料中位含糖量为4.2克/100毫升。近四分之三饮料已低于4克/100毫升，今日决策错失了推动更深层次改良的良机。”
国王基金首席执行官莎拉·伍尔诺指出：“众所周知，当政府设定明确法定规则时，行业反应迅速。”
“奶昔税这类智慧监管非但不会限制个人自由，反而通过保障人民健康生活拓展了自由边界。”
食品饮料联合会发言人回应：“欣见政府听取行业意见调整软饮料行业税政策。”
“新方案考虑到企业研发健康产品所需的高成本与技术复杂性，在一定程度上保护了企业助力健康饮食的投资。”
“饮料制造商将继续与政府沟通，确保在英国食品通胀率居高不下之际，仍具备持续投资健康产品创新的条件。”
“政府需通过支持与合作确保行业获得健康产品研发所需投入，助力食品饮料企业加速转型。”
然而有商业专家担忧此税项对本就艰难的商业街及餐饮业造成冲击。
门齐斯商业咨询公司增值税合伙人尼克·加赛德警告：“奶昔税对已深陷复杂税制与固定成本飙升的企业无异雪上加霜。”
“若不能配以实质性的餐饮、休闲及零售业税率改革，这显然对经济增长净效益为负。”
“尽管征税仅针对预包装饮料而非现制奶昔，仍将冲击挣扎中的行业，在利润摊薄、需求萎缩时期增添行政负担与成本。”
英国零售协会食品与可持续发展总监安德鲁·奥皮表示：“超市正全力使产销食品更健康、更实惠。”
“将乳基饮料（许多人重要的钙质来源）纳入征税可能推高价格，给英国奶农带来更大压力。”
