nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/o4t3xxnp1tr.jpg" title="儿童贫困战略：让每个孩子赢在人生起跑线 第1张" alt="儿童贫困战略：让每个孩子赢在人生起跑线 第1张">
【编者按】在当今社会，儿童贫困问题如同一道隐形的伤疤，刺痛着每一个有良知的心灵。英国政府近日公布了一项全新的儿童贫困战略，承诺为所有孩子提供“人生的良好开端”。然而，面对高达445万贫困儿童的残酷现实，这份姗姗来迟的计划究竟是破局良方，还是又一场空洞的政治表演？从废除争议性的“两孩福利限制”，到终结家庭被迫长期滞留廉价旅社的困境，政策蓝图看似美好，却仍被批评缺乏“雄心勃勃的目标”。当温暖的话语遇上严峻的经济形势，承诺能否真正照亮孩子们的前路？让我们一同深入解读这份战略背后的希望与隐忧。
英国政府近日公布了一项全新的儿童贫困战略，承诺让所有儿童都能拥有“人生的良好开端”。其中关键承诺包括：提供更易获得的儿童保育服务，以及终结家庭被迫长期滞留在“住宿加早餐”式廉价旅社（超过法定时限）的困境。
这份活动人士期待已久的计划出台之际，英国贫困儿童数量正创下历史新高，达到445万人。
基尔·斯塔默爵士表示，解决这个问题是他的“道德使命”，并将此战略描述为“为国家复兴设定新航线，其核心是儿童的人生机遇”。
预计他将于周五在威尔士与威尔士首席部长一同会见当地家庭和儿童，与那些可能从该战略中受益的人们进行交流。
政府指出，若不解决儿童贫困问题，也会拖累经济发展。在这些环境中成长的年轻人在学校表现较差，成年后更可能失业且收入更低。
尽管一些慈善机构对此表示欢迎，认为这是一个良好的开端，但《大问题》杂志创始人约翰·伯德勋爵警告要警惕“温暖的空话”，并指出该战略缺乏“雄心勃勃的目标”。
这位童年经历过贫困的跨党派议员表示：“政府这项减少儿童贫困的使命缺乏雄心勃勃的目标来推动，这令人深感忧虑。”
“在当前充满挑战的经济环境下，完全有理由担心温暖的言辞无法转化为切实的进展。”
与此呼应，全国儿童局表示，希望看到“未来10年进一步减少贫困的约束性目标，但遗憾的是，这一层面的雄心壮志目前缺失。”
关键举措是从明年4月起废除备受争议的“两孩福利限制”——此措施已在上周的预算案中宣布——预计到2029/30年度将使儿童贫困减少45万人，耗资30亿英镑。
政府表示，结合其他措施，如扩大免费学校餐的覆盖范围，意味着其战略的总体效果将是到2030年使55万儿童摆脱贫困。
政府承诺从明年起修改规定，将返回工作岗位的父母也纳入可预先获得儿童保育费用资助的资格范围，并表示这将使领取通用福利的新父母更容易重返工作岗位。
政府表示，该战略“还将终结将家庭非法安置在‘住宿加早餐’式旅社超过六周时限的做法”，并确认将在未来三年内，在面临此问题最严重的20个地方当局继续推行一项800万英镑的试点计划。
最新数据显示，截至6月底，英格兰有2070户有儿童的家庭在“住宿加早餐”式住所中居住超过了六周。
根据法律，此类住宿仅应在紧急情况下作为临时住所使用，且不得超过六周。
根据目前正在议会审议的《儿童福祉与学校法案》的一项修正案，地方当局还将负有法律义务，在儿童被安置在临时住所时通知其学校、健康访视员和全科医生。
截至6月底，英格兰有2070户有儿童的家庭在“住宿加早餐”式住所中居住超过了六周。
政府表示，将与国民保健服务体系合作，“终止将新生儿母亲安置到‘住宿加早餐’旅社或其他形式不合适住房的做法”。
无家可归者慈善机构“危机”表示，此类措施“有可能挽救生命，因为我们知道曾有年幼儿童在不合适的临时住所中不幸死亡”。
今年1月，临时住所家庭议会跨党派小组的一份报告称，近年来英格兰有74名儿童（主要是婴儿）死亡，临时住所被记录为可能的促成因素。
但“危机”和“庇护所”两家机构都呼吁政府解冻住房福利并建造更多社会租赁住房，后者表示这有助于“将无家可归问题送入历史”。
政府表示，该战略是“我们终结儿童贫困之路的第一步”——儿童贫困行动组织对此表示欢迎，认为这承认了“还有很多工作要做”。
该组织首席执行官艾莉森·加纳姆表示，虽然废除“两孩限制”和扩大免费学校餐“将改善全国上下儿童的生活”，但政府“现在必须乘势而上，为儿童实现更切实的改变”。
英国救助儿童会表示，该战略包含了“改善儿童生活的有力措施，而非过去那种治标不治本的权宜之计”，而儿童协会则表示：“如果今天做出的承诺得到全面落实，将真正有可能改变儿童的生活。”
公共政策研究所智囊团表示，其分析表明，儿童贫困率较高的地区将因“两孩限制”的废除而在家庭收入上获得更大比例的增长。
该机构称，在2026/27年度，约克郡和亨伯地区领取此类福利的家庭平均收入将增长0.32%，威尔士增长0.31%，西北地区增长0.30%。
该组织表示，到本届议会任期结束时，西北地区的儿童贫困减少幅度将最大，约有9万名儿童摆脱贫困。
基尔爵士说：“太多儿童在贫困中成长，人生发展受阻；太多家庭缺乏基本生活保障而苦苦挣扎：一个安全的家、热腾腾的饭菜以及维持生计所需的支持。”
“我不会袖手旁观，因为无所作为的代价对儿童、家庭和英国来说都太高了。”
工作和养老金大臣帕特·麦克法德表示，解决儿童贫困问题“是对工薪家庭和国家未来的投资”，并补充说，该战略“将在家庭最需要的地方提供支持，让每个孩子都有良好的人生开端，并给予他们成功的机会”。
教育大臣布里奇特·菲利普森此前曾表示，解决贫困问题是促使她从政的原因之一，她说：“我亲眼目睹了贫困造成的伤害，大力消除贫困是本届政府使命的核心。”
“这项战略将使超过50万儿童摆脱贫困，对现在和未来的几代家庭来说，这是一个历史性的时刻。”
