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【编者按】在当下经济复苏的关键节点，英国财政大臣的每一次决策都牵动着万千企业的神经。2024年预算案中看似微调的雇主国民保险金政策，实则在餐饮酒店业掀起惊涛骇浪——每周两家持照场所倒闭，青年失业率攀升至疫情后新高，社区经济支柱摇摇欲坠。本文以行业亲历者的尖锐视角，揭开数据背后的人间烟火：那些提早打烊的咖啡馆、不再举办生日派对的酒吧、被迫缩减工时的学生兼职者，共同构成了政策震荡下的真实图景。当经济增长引擎近乎熄火，我们不禁要问：是继续用税收扼杀最具活力的行业，还是松开枷锁，让承载着93亿英镑经济贡献、350万人就业的餐饮酒店业率先冲出起跑线？以下是全文编译：
如今恐怕没人会觉得财政大臣的差事好干。为英国这台国家机器维持收支平衡，是独一无二的重担；身居如此要职者面临的任务着实令人头疼——毕竟出台让所有人满意的政策根本是天方夜谭。
但让我们回溯到2024年10月30日的那场预算案——它对餐饮酒店业乃至整个英国造成的创伤至今仍在流血。提醒各位：财政大臣当时悄然调整了雇主国民保险金缴纳规则，导致计时雇员的用工成本不成比例地飙升，而对雇佣大量员工的企业更是雪上加霜。
如今我们正在吞食那场预算案种下的苦果。我只能推测政府当初未能预见这样的结局，但这些举措的连锁反应已清晰浮现：投资规模萎缩、营业时间压缩、就业岗位削减、商品服务涨价。
结果呢？英国经济增长率现已跌至接近零的水平，失业率攀升至5%——这是新冠疫情爆发以来的最糟纪录，16至24岁青年群体尤为惨淡——而通胀依然顽固地居高不下。尽管去年政府信誓旦旦保证不加税，现在却开始为即将到来的预算案中增税举措铺垫预热。我们始终没看到任何切实推动实质性增长的具体方案。
在我所处的餐饮酒店业——这个雇佣青年群体最多的行业之一，后果更是触目惊心：平均每周就有两家持照场所永久关门。更多企业为维持微薄利润被迫采取极端措施：周初直接歇业或午后不再营业——这些举动既重创就业，也撕裂了社区脉络。
政府在乎这些吗？他们应该在乎——而且有充分的理由。餐饮酒店业每年为英国经济贡献930亿英镑，仅税收就达540亿英镑，支撑着350万人的饭碗。我们这个行业早已税负沉重——营造导致营业时间萎缩的财政环境，无异于经济自残。
但这只是冰山一角。当企业永久倒闭，整个社区都会感受到刺骨寒意。在商业街或小镇中心，餐饮酒店场所往往是最后的精神地标。一家出色的酒吧能滋养本地生态，为独居者提供非正式的社会关怀，更是社区跳动的心脏。它为本地慈善筹款，促成有意义的对话，是人们庆祝生命中重要时刻的首选场所。
如果现在讨论的是如何振兴餐饮酒店业，该有多振奋人心？毕竟增长议程与经济繁荣，本是财政大臣计划中宣称的圣杯。我们这个行业投资反应迅捷，创造就业立竿见影，能为衰败的街区和荒芜的商圈瞬间注入活力。
餐饮酒店业点亮街巷，创造着店内岗位与本地供应链就业，通过税收和本土化供应链为经济创造超比例价值。Pub is the Hub机构最新报告甚至量化了酒吧的社会价值——每投入1英镑用于酒吧服务与活动，平均能产生8.28英镑的社会效益。餐饮酒店业本就是蓄势待发的引擎，随时能快速驱动经济增长。
财政大臣需要找到雄心勃勃的创新路径来实现可持续经济成功——而我们深知餐饮酒店业能成为核心支柱。一个国家不可能靠征税走向繁荣，必须有全新的思路与方法。此时此刻，餐饮酒店业正在起跑线上等待绿灯亮起。
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最后我想对财政大臣说：虽然您的任务艰巨，带领国家实现全面经济增长绝非易事，但您完全可以在两周内解锁餐饮酒店业的潜力。新预算案必须给予餐饮酒店业最大幅度的商业税率减免，并重新审视惩罚性的雇主国民保险金调整政策。
如果她决心展现魄力，更应重新评估行业承受的增值税率——当前英国餐饮业增值税率位居欧洲前列。降低增值税能立即缓解行业压力，释放投资扩张所需的资金。在当下环境中这般大胆举措固然艰难，但财政部将通过税收获得快速回报。这样的局面，想必所有人都愿意举杯庆祝。
本文作者西蒙·埃梅尼为富勒史密斯特纳集团执行主席
