【编者按】在全球化浪潮中，人才流动始终是各国发展的关键引擎。近日，美国20个州联合对特朗普政府推出的H-1B签证新政发起法律挑战，将一场关于移民政策、经济需求与本土就业的激烈博弈推向台前。新政对特定雇主征收高达10万美元的签证费用，被支持者誉为“保护美国工人权益的利剑”，却被反对者斥为“扼杀人才引进的枷锁”。这场诉讼不仅关乎签证数字的增减，更折射出美国在科技竞争、医疗教育等关键领域的人才焦虑。当“美国优先”遇上“全球引智”，政策的天平该如何倾斜？以下为您深度解析这场牵动多方神经的法律对决。
美国多个州正对特朗普政府修改的H-1B签证政策发起法律挑战，各州指出，这项政策可能大幅限制赴美从事专业工作的人员范围。
包括加利福尼亚州和纽约州在内的20个州检察长，于周五就特朗普政府对H-1B签证征收10万美元费用的决定提起诉讼。各州要求联邦法院阻止该政策，并宣布其违法。
《新闻周刊》已在非工作时间通过电子邮件联系白宫寻求评论。
特朗普总统于9月签署公告设立此项新费用。政府表示，此举旨在阻止雇主滥用签证计划。
政府在今年早些时候的一份声明中指出：“2000年至2019年间，美国的外国STEM（科学、技术、工程和数学）工作者数量增加了一倍多，从120万增至近250万，而同期STEM领域总就业人数仅增长44.5%。”
H-1B签证计划允许雇主在找不到合格的美国工人时，引进具有专业技能的外国工作者。该签证通常用于科技领域，但在医院、大学和研究机构的人员配置中也发挥着作用。
这项政策在特朗普的支持者中引发了分歧。移民强硬派赞扬提高费用，称其可鼓励雇主雇用美国工人，而非依赖外国劳动力。然而，批评者认为，高昂的费用将使该计划难以企及，并可能加剧本已难以找到熟练工人的领域的人才短缺。
加利福尼亚州和马萨诸塞州主导了此次诉讼，案件已向马萨诸塞州联邦地区法院提交。各州认为，高昂的新费用实际上将许多H-1B工作者拒之门外，并可能扰乱依赖他们的服务。
加州检察长罗布·邦塔在新闻稿中写道：“通常，雇主提交首次H-1B申请预计需支付960至7,595美元的规费和法定费用。特朗普政府的10万美元费用远远超出了处理H-1B申请的实际成本。”
根据联邦法律，国会将每年签发的H-1B签证数量限制在85,000个，这使得该计划在费用上涨前就已竞争激烈。雇主必须代表工作者申请通常为期三年的签证。10万美元的费用为本已受限的体系增加了新的重大障碍。
参与诉讼的州完整名单包括：亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、伊利诺伊州、马萨诸塞州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、纽约州、北卡罗来纳州、新泽西州、俄勒冈州、罗德岛州、佛蒙特州、华盛顿州和威斯康星州。
这并非针对费用上涨的首次法律挑战。
此次诉讼至少是自特朗普9月宣布该政策以来提起的第三起，但却是首次由美国各州发起。美国商会在10月提起诉讼，随后一家护士招聘机构和多个工会也提起了另一起诉讼。
加利福尼亚州检察长邦塔表示：“作为世界第四大经济体，加州深知，当来自全球的技能人才加入我们的劳动力大军时，它将推动我们州向前发展。特朗普总统非法的10万美元H-1B签证费用给加州公共雇主及其他重要服务提供者带来了不必要且非法的财务负担，加剧了关键领域的人力短缺。”
“特朗普政府认为可以随意增加成本，但法律并非如此。我们将诉诸法庭，捍卫加州居民的利益，捍卫他们享有世界一流大学、学校和医院的权利，这些机构让加州人自豪地称此州为家。”
据《政客》报道，白宫发言人泰勒·罗杰斯在一份声明中表示：“特朗普总统承诺将美国工人放在首位，他对H-1B签证的常识性行动正是如此，通过阻止公司滥用该系统并压低美国工资，同时为需要引进海外顶尖人才的雇主提供确定性。”
诉讼要求法院宣布该费用违法。案件正在进行中，预计数月内不会有结果。
