【编者按】美国司法体系再掀波澜！特朗普任命的加州中区代理联邦检察官比拉尔·A·“比尔”·埃萨利，竟被联邦法官裁定涉嫌违法任职！这场看似普通的职位之争，实则牵动着美国三权分立的神经。法官直指司法部违反《联邦职位空缺改革法案》，用“代理官员”绕过参议院确认程序，堪称白宫扩权的经典操作。随着2026年中期选举临近，此案更与投票权诉讼、地方选举争议相互交织，司法独立与行政扩权的拉锯战已进入白热化。究竟这场权力游戏将如何影响美国司法格局？让我们直击风暴中心——
联邦法官裁定，由特朗普任命的加州中区代理联邦检察官比拉尔·A·“比尔”·埃萨利在该职位上的任职行为涉嫌违法。
美国地区法官J·迈克尔·西布赖特于10月28日作出的判决认定，司法部在埃萨利临时任命到期后仍允许其执掌全美最大联邦检察辖区的行为，已违反《联邦职位空缺改革法案》。
《新闻周刊》已于周四非工作时间通过电子邮件联系司法部及加州中区代理联邦检察官办公室寻求置评。
这场关于代理联邦检察官比尔·埃萨利任命的争议，远不止关乎一名检察官的头衔。
核心争议在于：特朗普政府是否通过让未经确认的任命者掌控司法部要职，绕过了宪法规定的权力分立原则。
联邦法官依据《联邦职位空缺改革法案》认定埃萨利涉嫌违法任职，凸显司法系统对政府滥用“代理”官员规避参议院确认程序的抵制正在升级——这种做法直接影响联邦检察权掌控、在审案件合法性及国会与总统间的权力平衡。
西布赖特法官长达64页的裁决书明确指出：“埃萨利非法担任加州中区代理联邦检察官”，且“自辞去临时联邦检察官职务后始终处于非法任职状态”。
法院认定，司法部长帕梅拉·邦迪7月29日试图通过将埃萨利重新归类为首席助理联邦检察官兼“特别检察官”来延长其任期的命令，在《联邦职位空缺改革法案》框架下“不具法律效力”。该法案规定多数代理职位任期不得超过210天，而根据《美国法典》第28编第546条，临时联邦检察官任期上限仅为120天。
此次判决与新泽西州、内华达州先例形成呼应，当地法官同样认定特朗普任命的检察官阿丽娜·哈巴、西格尔·查塔超出法定任职期限。
三起判决均援引国会保留参议院对司法部高官确认权的立法本意。
尽管加州法院作出上述裁决，西布赖特法官拒绝撤销埃萨利任内签署的未决起诉书，裁定因其他授权助理检察官参与其中，相关诉讼“仍然有效”。
但法院同时禁止埃萨利在这些案件中“行使联邦检察官职能”。
38岁的埃萨利周三明确表示拒绝让位：“只要我还在这个位置，就不会离开，”他在洛杉矶NBC记者会上宣称，“我们不在乎头衔，更关注我领导办公室的实质权力。”
他补充道：“总统赢得大选，自然有权掌控行政分支，通过司法部长任命其属意人选。”
此前要求法院取消埃萨利资格的联邦公设辩护人办公室发表书面声明，称“乐见法院确认埃萨利先生任命无效”，希望该裁决“能促进对宪法秩序的尊重”。
对于若埃萨利继续掌权是否会采取进一步法律行动，该办公室未予置评。
1998年颁布的《职位空缺改革法案》不仅限定了参议院确认职位的代理任期，更明确规定违反该法的官员所作决策“不具法律效力”。
根据该法案，司法部长任命的临时联邦检察官120天任期届满后，该地区法官可任命接替者，直至总统提名并经参议院确认正式人选。
埃萨利的任命源于2025年1月联邦检察官E·马丁·埃斯特拉达的请辞。
他于2025年4月2日根据《美国法典》第28编第546条成为临时联邦检察官，原定7月31日任期届满。
期限前两日，司法部长邦迪发布调职令试图延续其权力——被西布赖特法官直斥为“架空《职位空缺法案》的迂回手段”。
在关联进展中，橙县选务官罗伯特·佩奇正面临由同一联邦检察官办公室主导的司法部诉讼，指控其违反联邦投票权法。
埃萨利资格取消会否影响该案及其他民事案件，目前仍是未知数。
在亨廷顿滩市政厅，市长帕特·伯恩斯近日提出决议案，呼吁“立即采取行动确保2026年大选合法透明”，强调维护公众对投票系统信心的迫切性。
虽与联邦诉讼无直接关联，这场地方行动折射出围绕埃萨利任期内形成的选举管理与法律监督的政治张力。
目前西布赖特法官的裁决仍允许埃萨利以首席助理联邦检察官身份处理日常事务，而其作为地区首席检察官的法律地位仍悬而未决。司法部尚未就是否上诉作出表态。
比尔·埃萨利于2025年10月30日接受NBC洛杉矶台采访时称：“法官已明确表示，无论头衔如何，我都有权领导办公室。这些都是文字游戏。关键是总统赢得大选，有权通过司法部长任命属意人选。”
联邦公设辩护人办公室在NBC洛杉矶报道中声明：“我们乐见法院确认埃萨利先生任命无效，希望此裁决能促进对宪法秩序的尊重。”
目前比尔·埃萨利仍实际掌控加州中区联邦检察官办公室，但联邦法官依据《联邦职位空缺改革法案》裁定其任命违法后，其权力已陷入法律真空。
司法部可向第九巡回法院提起上诉，任命新的临时或正式联邦检察官，若职位持续空缺则地方法官有权作出任命。辩护律师可能就埃萨利在未决案件中的角色提出质疑，国会或将调查未经确认任命的普遍现象。
此案结果不仅决定埃萨利的命运，更将界定未来任何政府在未经参议院确认情况下任命司法部高官的权力边界。
