【编者按】当暴力极端主义披上网络游戏的外衣，当仇恨言论在匿名社交平台肆意传播，我们是否正面临一场看不见硝烟的战争？英国警方最新披露的数据触目惊心：反恐系统年处理案件将突破万例，却仍有数万起极端主义内容游离于法律监管的灰色地带。更令人心惊的是，那些将清真寺屠杀改编成电子游戏、利用历史惨案照片煽动对立的行径，竟能凭借法律漏洞逍遥法外。当执法者坦言“系统不堪重负”，当恐怖主义预防计划面对海量举报束手无策，我们不得不思考：在数字时代，该如何构筑守护公共安全的铜墙铁壁？且看英国前线警探的血泪警示——
警方正被激增的极端主义举报淹没，却缺乏保障公众安全所需的资源与法律权限。高层警官警告，政府官方反恐计划接收的举报量已破历史记录，当局"根本无力应对"。他们更指出现行立法存在"漏洞"——警方虽拥有打击恐怖主义的强硬权力，却对煽动暴力的其他"极端主义"内容束手无策。
大都会警察厅助理总监劳伦斯·泰勒与全国警察局长委员会仇恨犯罪政策负责人保罗·贾纳西共同发出上述警示。英国内政部最新数据显示，在截至2025年3月的12个月内，共有8517人被纳入针对潜在恐怖分子的"预防计划"，创下历史最高记录。但泰勒先生直言："今年预计将突破万例举报。这还仅是反恐体系中的一环，而该环节已无法承受如此庞大的举报量。"
他补充道："现有系统本就不是为应对如此巨大的需求量而构建的。"
泰勒先生已向国会议员发出警告：目前明令禁止宣扬恐怖主义的法规，仅适用于涉及特定意识形态或企图影响政府的行为。相比之下，警方处置那些鼓吹暴力却不符合恐怖主义定义的"极端主义"内容时权限极其有限。
他坦言："立法层面存在空白，使我们难以应对极端主义。这让执法工作举步维艰，因为我们缺乏处置核心问题的权力与手段。"
举例来说，他特别提到一款基于2019年新西兰基督城清真寺屠杀案改编的电子游戏。那场针对穆斯林的袭击导致51人遇难。泰勒痛心道："我们发现有网站将基督城惨案做成游戏，玩家可以在线上重演51起谋杀。这竟不违法！孩子们沉迷这类游戏，正在形成危险思维模式。"
他补充道："除非内容构成仇恨犯罪或达到恐怖主义的高门槛，否则法律上我们无权干预这类极端主义空间。"
据其透露，警方接获的线上极端主义内容举报量激增，预计年处理量将达4万起。
但反恐警察往往被迫将案件转给地方警局、学校或市政委员会等缺乏处置能力的机构。
泰勒表示："这些案件我们的结论是"不构成恐怖威胁，不认为当事人有涉恐风险，但确实需要干预"。当前最令我忧心的是，整个体系无力满足这些需求。"
贾纳西先生向议会内政事务委员会披露，某些外国势力正故意散布极端主义内容以"破坏英国稳定"。他指出："无论是受国家指使还是意识形态驱动，境外恶势力正通过传播历史性酸袭照片并谎称是新发案件，利用民众真实恐惧煽动街头暴力，企图分裂我们的社区。"
他认为完全禁止网络使用不现实，但立法可以限制人们接触极端内容。"仍可采取有效措施，比如通过取消社交媒体匿名身份、禁止使用特定平台或限制某些行为来控制民众行为。将这些纳入刑事司法应对方案或许能成为有效手段。"
安全部长丹·贾维斯强调："我们必须引导人们远离激进化歧途——无论是伊斯兰极端主义、极右翼思想还是追求大规模暴力的倾向。预防计划已让6000人摆脱暴力意识形态，成功阻止恐怖分子，守护着我们的街道与国家安全。"
内政部表示警方拥有多种工具应对极端主义活动，包括反恐法、仇恨犯罪法、公共秩序法及更广泛的公共安全立法。
政府即便在极端团体或个人未违法时也有权制止其活动。例如，可拒绝那些被认为"不利于公共利益"人士的签证申请。
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南港杀手阿克塞尔·鲁达库巴纳因在2024年谋杀7岁的埃尔西·多特·斯坦科姆、6岁的贝比·金及9岁的爱丽丝·达席尔瓦·阿吉亚尔，被判处至少52年监禁。他还被认定犯有10项谋杀未遂罪，一项制造生物毒素蓖麻蛋白罪，以及一项持有基地组织训练手册的《反恐法》罪名。
