华盛顿——根据一份内部报告，美国总统拜登(Biden)不顾多名联邦救援人员的强烈要求，继续推进耗资2.3亿美元的码头项目，向加沙地带运送人道主义援助物资。该项目向哈马斯(hamas)统治的巴勒斯坦飞地运送的援助物资不到原定援助物资的三分之一。
81岁的拜登在3月7日向国会发表国情咨文时大张旗鼓地宣布了码头计划，白宫预计，这将有助于运送足够的粮食，在三个月的时间里为大约150万巴勒斯坦人提供食物
但根据美国国际开发署(USAID)监察长办公室(OIG)周二发布的报告，由于“恶劣的天气和公海”，该码头仅运行了20天，在7月17日关闭之前，仅为45万巴勒斯坦人提供了足够的食物和医疗援助。
不仅码头没有达到目标，而且在那里的行动中，有三名军人受伤，其中一人伤势严重。
在极左民主党人呼吁拜登停止支持以色列对哈马斯的战争行动之际，拜登将修建码头作为缓解人们对加沙人道主义局势担忧的一种方式。
拜登对议员们说:“这个临时码头将使每天大量增加进入加沙的人道主义援助成为可能。”
然而，该监督机构发现，在幕后，“多名”美国国际开发署工作人员表达了“对使用[码头]的关注将减损该机构对开放陆地过境点的倡导，这被视为将援助物资运送到加沙的更有效和经过验证的方法”。
“然而，一旦总统发布指令，该机构的重点是尽可能有效地利用[码头]，”它补充说。
此外，据报道，在拜登宣布之前，几乎没有任何实施计划，迫使国务院和国防部官员迅速就该项目展开合作。
事实上，在拜登宣布这一消息后，美国国际开发署又过了20天才向五角大楼提交正式的官方援助请求。
报告说:“据美国国际开发署的多名工作人员说，在国情咨文发表后的一周内，国防部和美国国际开发署就使用[码头]的初步行动计划举行了几次会议。”“3月27日，美国国际开发署正式要求国防部‘促进从塞浦路斯向加沙运送人道主义物资和相关后勤支持’，以支持其人道主义应对行动。”
报告称，虽然国防部以前也部署过这样的系统，但它从未在活跃战区的“非许可环境”中这样做过。
据监察长办公室称，就连联合国世界粮食计划署(World Food Program)也不支持拜登的计划。
报告发现:“在启动之前，世界粮食计划署在其美国国际开发署的奖励文件中强调，巴勒斯坦人缺乏社区对海上走廊的支持，可能会导致重大的安全和安保风险，并危及其运作。”“此外，世界粮食计划署的文件指出，它的参与……‘可能会给世界粮食计划署带来重大风险。’”
监察长办公室以“加沙迫切需要人道主义援助，美国政府对码头系统的投资，以及美国国际开发署对加沙和西岸平民的3.5亿多美元人道主义援助的承诺”为理由启动了这项审查，最终得出的结论是，这次行动“没有达到”总统的承诺。
然而，报告并没有指责拜登推动码头建设，而是指责“在冲突环境中运作的相关问题，加上天气、安全和人道主义准入方面的挑战，影响了多少援助能够通过海上走廊进入该地区，并安全抵达加沙的合作配送中心。”
世界粮食计划署的警告被证明是有效的，人道主义工作人员“引用了从海滩收集援助物资并运往加沙后发生的多次抢劫事件，世界粮食计划署仓库遭到袭击，司机被拘留或枪杀，”报告称。
此外，对码头军事化的担忧，以及巴勒斯坦社区对人道主义行动中立性的看法，进一步限制了援助的分发。”
除了安全方面的考虑，这种环境使得持续的操作几乎是不可能的。
报告指出:“汹涌的大海和大风比预期的要早，”同时“道路拥挤，安全、可通行的陆路有限，也给将援助物资从码头运送到联合国仓库进行分发带来了重大挑战，包括几起援助卡车被抢劫的事件。”
与此同时，美国国际开发署警告说，大约190万流离失所的巴勒斯坦人仍然面临“不卫生、拥挤的环境，以及严重缺乏食品、水、医疗和其他基本用品和服务”。
“根据一家全球食品安全权威机构的数据，大约96%的加沙人口面临严重的食品不安全，面临饥荒的高风险。”
