
研究人员表示,涉及私营公司、非政府组织和伐木公司的碳信用项目在刚果民主共和国激增。
他们docu这些项目覆盖了刚果民主共和国近2亿公顷(4.94亿英亩)森林的四分之一以上。
初步调查结果表明,刚果民主共和国缺乏政府的保护措施,以确保这些项目有助于避免森林砍伐,并且不会损害社区。
2021年底,印度将举行一场“印度ba”sed有限公司这家咨询公司与刚果民主共和国的25个社区签署了碳信用项目协议,但提供的信息很少关于项目。据报道,该公司并不亏损在这个国家运作。
碳市场是为保护森林提供资金的拟议解决方案之一,森林具有固碳和保持生物多样性的作用。根据英国非政府组织英国雨林基金会(RFUK)和刚果倡导组织APEM正在进行的研究,仅在刚果民主共和国,碳信用项目就覆盖了大约5400万公顷(超过1.33亿英亩)。然而,这些项目的价值取决于它们保护森林的能力,同时也使依赖森林的社区受益,这些社区往往是森林的守护者。
森林覆盖了刚果民主共和国的86%,该国近2亿公顷(超过4.94亿英亩)的热带森林在全球仅次于巴西。从碳排放的角度来看,保留森林可以为气候变化提供对冲。这种潜力使人们对利用碳信用额为非洲的保护提供资金,同时为依赖森林的社区提供可持续收入产生了浓厚的兴趣。
2024年联合国气候大会(COP29)于11月11日在阿塞拜疆的巴库开幕,为保护世界森林提供资金——以及它们所代表的对抗加速气候变化的堡垒——是会议的一个关键议题。然而,由于富裕国家向刚果民主共和国等工业化程度较低的国家长期承诺的资金未能达到预期水平,领导人和社区表示,他们被迫寻找其他保护资金来源。
与其他国家一样,在刚果民主共和国,碳信用项目被视为“吸引所有所需资金的灵丹妙药”,负责该组织研究的森林活动家Vittoria Moretti告诉Mongabay。“它们被认为对减少森林动荡、减轻森林压力至关重要。”

根据最近的研究,碳信用项目覆盖了刚果民主共和国数百万公顷的森林。图片由奥利维尔·吉拉德/CIFOR通过Flickr提供(CC by - nc - nd 2.0)。
莫雷蒂说,她和她的同事们对新项目迅速涌现的报道感到“震惊”。她还说,尽管刚果民主共和国的法律要求对碳项目进行登记,但关于这些活动的公开信息却很少。莫雷蒂的研究表明,更重要的是,刚果民主共和国缺乏政府的保护措施,以确保这些项目确实避免了森林砍伐,从而将碳转化为信用,并且不会损害经常密切参与保护森林的社区。
2021年底,刚果观察员发现一家总部位于印度的咨询公司与équateur省的25个社区签署了碳信用项目协议,他们对此感到担忧。这家名为卡纳卡管理服务公司(Kanaka Management Services,简称KMS)的公司在碳营销方面几乎没有明显的经验,而且似乎没有充分告知或获得控制森林的村庄的同意,KMS通过当地的森林特许权(cfcl)寻求森林。
APEM和总部设在刚果民主共和国的人权和环境非政府组织GASHE在2022年向社区和媒体通报了KMS的活动。据Mongabay联系的几位消息人士称,据报道,KMS已不再在刚果民主共和国开展业务。该公司的项目也在2021年被全球最大的碳信用项目认证机构美国Verra拒绝。
在这种情况下,民间社会监督机构和自愿碳市场机制起到了保护社区和碳信用额完整性的作用。但RFUK和APEM的研究表明,其他一系列项目开发商、非政府组织和伐木公司纷纷涌入,以填补该公司留下的任何空白。政府官员似乎也支持将碳市场作为一种资金来源。
莫雷蒂说:“与此同时,还有很多其他的牛仔来到这里。”

政府官员、非政府组织和伐木公司都对碳信用项目表现出了兴趣,并将其作为一种融资来源。图片由Axel Fassio/CIFOR通过Flickr提供(CC by - nc - nd 2.0)。
从她对équateur、Ma?-Ndombe和Tshopo省的调查中,她发现了KMS的做法的明显相似之处,即项目开发商的代表与少数领导接触,提供关于项目细节的信息很少,只有模糊的经济利益承诺。在某些情况下,领导人被告知要在银行开户,通常是在需要从家乡长途跋涉数天的城镇,以便从碳信用额销售中获得自己的份额。然而,莫雷蒂证实,这些账户在设立一年后仍然是空的。
“这也是关键之一,”她说。“从投资社区、生计或发展活动的角度来看,这些项目并没有真正做很多实事。”
KMS从2021年底开始首次接触的许多社区都建立了cfcl,这是2014年总统令中概述的结构。这个想法是确保社区对森林的控制,同时有机会管理森林以实现可持续利用。GASHE协调员Julien Mathe说,这个过程似乎在一些社区起作用。
Mathe在一封电子邮件中告诉Mongabay:“cfcl代表了一种保护生物多样性或可持续利用森林的可行方法,但如果遵守法律,也可以促进社区发展。”例如,与GASHE合作的cfcl监测森林的非法采伐或其他活动,并使用智能手机应用程序进行记录,这反过来会向整个社区发出警报。
但在刚果民主共和国的部分地区,开发cfcl的行动未能通过初始阶段,未能进入管理计划的制定阶段。
与此同时,对碳信用额度的追逐也吸引了新的参与者。
莫雷蒂说,碳信用额度的吸引力不仅吸引了像KMS这样的私营公司,还吸引了“许多发展参与者、非政府组织甚至政府官员”,而他们通常不会分享太多关于碳市场如何运作的信息。
“当然,这些社区中的大多数人甚至不明白这是什么,”她说。“他们从来没有真正了解过这些事情,也没有真正对这些事情敏感。”莫雷蒂补充说,社区也没有他们签署的文件。

出现了一些问题。
关于拟议的碳信用项目将给社区带来的好处。图片由阿克塞尔·法西奥/CIFOR-ICRAF通过Flickr (CC by - nc - nd 2.0)。
她还注意到,从伐木转为“保护”以获取碳信用额的特许权数量有所增加。莫雷蒂补充说,似乎特许权背后的公司可能已经完成了一个伐木周期,碳市场提供了一个新的收入机会。“他们找到了一种不需要做太多实际工作就能持续赚钱的方法。”但是,关于这些项目的地区、地点和拟议活动的资料仍然很少。
莫雷蒂说,很有可能,碳项目扩展到刚果民主共和国的面积比她和她的同事记录的数千万公顷要大得多。
“我认为这被低估了。”
横幅图片:博士研究生Prosper Sabongo在Masako村附近的森林保护区测量非洲富图尼亚的周长。基桑加尼,刚果民主共和国。图片由奥利维尔·吉拉德/CIFOR通过Flickr提供(CC by - nc - nd 2.0)。
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John Cannon是Mongabay的特约撰稿人。在蓝天和领英上找到他。
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