与2040年欧盟排放目标建议一起发布的欧盟工业碳管理战略为CCUS带来了巨大的希望。并非所有人都对此感到高兴。
在应对气候变化的努力中，碳捕获、利用和储存一直是最受关注的技术之一。但是，尽管公共和私营部门都做出了巨大的努力来启动示范项目，但要使碳捕获、利用和封存(CCUS)成为普遍的现实，一直是一场艰苦的战斗。
过去，欧盟对CCUS项目的几轮融资呼吁都没有得到利用，因为私人投资者不愿意提供与公共资金相匹配的资金。
本月早些时候，欧盟委员会(European Commission)旨在改变这一现状，发布了《工业碳管理战略》(Industrial Carbon Management Strategy)，并建议2040年的减排目标比1990年的水平低90%。它呼吁简化监管环境，以便迅速部署CCUS示范项目并将其扩大到商业成功。
该战略旨在促进对产品生产能力的投资，这些产品是实现欧盟气候中和目标的关键，欧盟设定了到2030年每年5000万吨二氧化碳储存能力的目标。
规模、交通基础设施
“我们需要规模，”欧盟委员会工业脱碳小组组长Ruud Kempener在最近的Euractiv活动上表示。他说，到2040年，每年5000万吨的二氧化碳储存量将需要增加5倍。“我们考虑的是2.8亿吨左右。要做到这一点，我们真的需要在欧洲建立一个单一的二氧化碳市场，因为我们需要一个能够承载它的行业。”
他补充说:“我们需要容易获得的碳管理技术。为了进入这个欧洲市场，我们需要一个二氧化碳运输基础设施。”
长期以来，行业利益相关者一直认为，尽管欧盟制定了CCUS目标，但在缺乏实质性政策支持的情况下，运输和存储基础设施的不足仍然是一个问题。水泥、钢铁、化工等难以减排的行业在规划转型和做出投资决策时尤其需要额外的技术选择。
智库彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance)的克莱尔·库里(Claire Curry)在会上表示:“目前，该行业规模很小，全球产能约为5700万吨，几乎所有产能都用于捕获天然气处理二氧化碳排放。”
“我们需要证明，无论是在捕集量方面，还是在我们可以应用CCS的行业方面，我们都可以扩大规模。彭博新能源财经正在追踪到2035年全球计划上线的4.17亿吨二氧化碳储存能力。”
她解释说，这是目前在线内容的七倍。库里说，她相信未来十年令人兴奋的事情是，这些技术将应用于炼油厂、天然气发电厂、燃煤发电厂、水泥厂，以及氢、氨、乙醇和钢铁厂。
诀窍是把所有这些新设施连接成一个电网。这将需要大量的基础设施投资。
价值链解决方案
三菱重工(mitsubishi Heavy Industries)的Maria jo
o Duarte在碳捕集领域活跃了30年，目前占据了全球约三分之二的碳捕集市场。她在会上表示，基础设施是目前必须克服的重大障碍。她说。“这不是一个技术问题，我们已经开发了定制的碳捕获技术，我们已经在全球范围内提供了大约16个商业碳捕获工厂。”
Duarte补充说:“我们看到最近全球范围内正在开发的项目数量急剧增加，包括在欧洲。但除了碳捕集技术之外，三菱重工还通过向正在开发非常创新技术的小公司注入资金，在价值链上积极提供二氧化碳压缩机、液化二氧化碳载体运输和二氧化碳利用等解决方案。”
过渡阶段
这就是CCUS目前处于“过渡阶段”的原因。该技术的支持者说，该技术现在正进入成熟阶段，为项目本身吸引资金不会那么困难。但如果配套的基础设施没有同时发展起来，就可能导致他们无法联网。
Duarte说:“我们看到了这个价值链中缺失的部分，所以我们非常高兴委员会认识到碳捕获在实现碳中和目标中的作用。”但战略中设定的目标现实吗?“我们希望如此，但我们需要这种对未来的可见性，以了解如何更好地规划我们的活动。我们真正谈论的是大规模扩张，其供应链目前还不一定可用。”
然而，并不是每个人都认为CCUS现在是一项成熟的技术。当该战略出台时，一些气候活动家指责欧盟委员会鼓励一种被用作继续燃烧化石燃料的借口的技术。
碳管理
总部位于华盛顿特区的国际环境法中心的Lili Fuhr指责欧盟委员会支持“化石燃料行业最喜欢的拖延策略”，并补充说，“碳管理”是气候不作为和化石燃料补贴的新代名词。”
咨询公司Strategic Perspectives的执行董事琳达·卡尔彻(Linda Kalcher)表示，欧盟委员会“提议如此严重依赖减排技术”，是在“押错赌注”。
但肯佩纳说，委员会不同意这项技术未经证实的说法，他坚持认为，这不是拖延化石燃料的策略。他说:“从[90%的目标]得出的基本结论是，要实现我们所看到的任何情景，都需要捕获二氧化碳——这一点已经毫无疑问了。”
“二氧化碳的捕获当然与化石燃料有关，但实际上，如果你看一下我们的分析，化石燃料来源的二氧化碳储存实际上在2040年将是少数。因此，CCS战略不是可再生能源或能源效率的替代品，而是对其的补充。2040年后，化石燃料的使用将非常有限。”
为了实现欧盟到2050年实现净零排放的目标，碳捕获应该用于剩余的过程排放，例如能源密集型工业所使用的排放。这意味着任何剩余的排放要么被CCUS捕获，要么通过种植森林等碳汇来弥补。
2040年目标建议和碳管理战略都不是立法提案，因此不需要由欧洲议会和各国政府通过——尽管他们可能会发表意见。
这将取决于将于今年年底上任的下一届欧盟委员会，该委员会将通过立法提案对这两项战略采取行动。
[作者:戴夫·基廷，编辑:布莱恩·马奎尔| Euractiv的倡导实验室]
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