

法新社
肯尼亚商科学生纳尔逊·阿蒙尼亚(Nelson Amenya)被那些呼吁提高政府与私营公司交易透明度的人誉为英雄。
肯尼亚近代史上充斥着由腐败导致的巨额合同的故事,尽管法律本应防止这种情况发生,但人们怀疑这种情况仍在继续发生。
现年30岁的阿蒙亚正在法国攻读MBA,他在社交媒体上泄露了他所说的肯尼亚与印度跨国公司阿达尼集团(Adani Group) 7月份拟议协议的细节。
它涉及肯尼亚乃至该地区最大的机场——乔莫·肯雅塔国际机场(JKIA)的管理,该机场早该进行彻底检修了。
“(当我拿到这些文件时)我的第一感觉是,这只是又一笔政府交易……我不明白它的规模和严重性,”作为反腐活动人士的阿蒙亚对英国广播公司(BBC)表示。
这些文件详细说明了阿达尼集团提出的一项价值20亿美元(16亿英镑)的提议,该提议将JKIA租赁30年,以实现现代化和运营。
当他开始翻阅这些文件时,他觉得,如果该项目得以实施,“将损害肯尼亚经济”,而所有的好处将归这家印度跨国公司所有。
根据他读到的内容,这笔交易对他来说似乎不公平,因为肯尼亚仍将投入最大份额的资金,但却无法获得经济回报。
阿蒙亚有充分的理由认为这些文件是真实的,因为“给我这些文件的人来自非常合法的政府部门”,他说。
阿达尼集团在以色列、阿联酋、法国、坦桑尼亚、澳大利亚和希腊等国参与全球基础设施、采矿和能源项目。其创始人高塔姆·阿达尼是印度经济的重要参与者,也是印度总理纳伦德拉·莫迪的亲密盟友。
阿蒙亚说,通过进一步的阅读,他发现阿达尼与肯尼亚的交易可能会让他的国家有义务向该公司付款,如果它不能收回投资。
他说:“总统、肯尼亚机场管理局和部长的领导严重辜负了人民的信任,他们都背叛了人民。”
尽管证据在手,阿蒙尼亚仍在为下一步该做什么而纠结。他自己的安全处于危险之中,尽管他在法国比在肯尼亚要好,在肯尼亚,反腐败活动人士已经成为目标,有些人被杀害。
“我有点害怕。我不知道会发生什么。我在拿我的事业、我的生命冒险,我为什么要冒这个险去做这件事?”
然而,最后他觉得保持沉默不是一个选择。
“你知道,只有懦夫才会长寿。”
阿蒙亚花了数周时间审阅收到的文件后,于7月泄露了文件的X页,立即在肯尼亚引发了愤怒。
JKIA机场工人举行罢工,要求取消该协议。

盖蒂图片社
“对我来说,对我的国家来说,这是一种责任。即使我在遥远的地方,我仍然对我的国家有责任。我希望看到一个更好的肯尼亚,我的祖国变得发达、工业化,并结束腐败。”
他担心机场交易预示着接下来可能发生的事情。
阿蒙亚表示,敲响警钟的不仅仅是不寻常的条款和缺乏透明度,他还声称,肯尼亚法律似乎被系统性地忽视了。
“(当局)从未对这家公司进行尽职调查……他们没有遵循正当的采购程序。”
他声称,一些政府官员希望绕过法律要求,包括公众咨询,这是为了防止纳税人的钱被滥用。
肯尼亚机场管理局(Kenya Airports Authority)今年4月就拟议中的交易发布的一份报告强调,没有计划就该计划征求利益相关者的意见。
“这是在4月份,到7月份我曝光这件事的时候,他们还没有做任何公众参与。这笔交易是非常秘密的,当时他们距离签署协议只有一个月的时间。”
“在我曝光这笔交易后,他们匆忙赶来,假装公众参与——他们打电话给肯尼亚机场管理局的工作人员,开始召开利益相关者会议。”
多名官员和政府部门否认了在这一过程中存在腐败的指控,当局继续与阿达尼集团签署了另一项价值数百万美元的协议——这次是建设输电线。
阿达尼集团表示,阿蒙亚的说法毫无根据,而且是恶意的。
一位发言人告诉BBC,“该提案是根据肯尼亚公私合作规定提交的,旨在创建一个世界级的机场,并通过创造大量新就业机会来显著促进肯尼亚经济。”
阿达尼集团进一步表示,没有签署任何合同,因为“讨论没有进展到有约束力的协议”。
该公司还表示,能源交易的提议是光明正大的,该公司“断然驳斥所有关于我们的业务或提议违反肯尼亚法律的指控和暗示。”
声明称:“我们承担的每一个项目都严格遵守我们运营所在国家的合规、透明度和法律。”
但是并不是阿蒙亚的泄密事件真正改变了政府的想法。
直到美国当局指控高塔姆·阿达尼涉嫌参与一项2.5亿美元(合2亿英镑)的贿赂计划时,肯尼亚才采取行动。
阿达尼集团的代表否认了美国检察官的指控,称这些指控“毫无根据”。
上个月,肯尼亚总统威廉·鲁托在议会发表国情咨文时宣布取消阿达尼的两笔交易。
“面对无可争议的证据或有关腐败的可靠信息,我将毫不犹豫地采取果断行动,”鲁托在议会内的一次演讲中表示。
肯尼亚人庆祝这一决定,鲁托将其归因于调查机构和伙伴国提供的新信息。
“这个消息传来的时候,我正在上课。我简直不敢相信,”阿蒙亚说。
“我想在最初的一个小时里,我热泪盈眶。我太高兴了。”
尽管他不认为自己是英雄,但支持的信息从包括印度在内的世界各地涌来。
课程结束40分钟后,他发布了他现在著名的推特:“再见阿达尼!!”再见,阿达尼。
“这意义重大……我所做的一切终于得到了回报。”
然而,胜利的感觉是在几个月的个人斗争和压力之后才到来的。
在揭露机场交易后不久,阿达尼集团的一名代表和一名肯尼亚政客起诉阿蒙亚诽谤,这让他质疑自己是否应该继续下去。
“一些政府部门的人来找我,他们甚至准备付钱给我,他们告诉我:‘你需要套现,停止与政府的斗争,’”他回忆道。
“如果放弃,那将是我一生中最大的错误,是对肯尼亚人民的背叛。”
但是,即使在取消了这些协议之后,鲁托总统仍然质疑为什么肯尼亚人反对这个以及他所支持的许多其他项目。他说他会想办法升级机场。
“我看到他们说,那些阻止我们机场升级的人是英雄。英雄?当你停止在你的国家修建机场时,你得到了什么?”鲁托在12月初的一次公共活动上问道。
“你不知道它将如何建造,那些反对的人甚至从来没有踏进过机场,你只是想反对。”
阿蒙亚目前仍面临诽谤案,他正在筹款以支付律师费,并表示他在肯尼亚的未来不确定。
他说:“我收到了来自可靠情报机构和肯尼亚人的威胁,他们警告我不要回去,因为显然有些人对我的所作所为非常愤怒。”
这是一个沉重的代价,但是阿蒙亚说他很乐意再付出一次。
“我们真的不需要等待别人来救我们,”他说。
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盖蒂图片社/英国广播公司
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