资料图片:这张照片拍摄于2019年9月29日，是马尼拉第23届全国海员日。由于政府继续不遵守《海员培训、发证和值班标准国际公约》，海员们面临着无法被部署到悬挂欧盟旗帜的船只上的巨大风险。问询者/玛丽安·贝穆德斯
菲律宾马尼拉——一项旨在为海员建立大宪章的法案是众议院优先提议的立法之一。
议长兼莱特第一选区议员费迪南德·马丁·罗穆亚尔德斯周五在巴丹省举行的亚洲及太平洋海事学院(MAAP)第20届毕业典礼上透露了这一消息。
他在演讲中说，拟议中的《海员大宪章》是参议院和众议院共同立法议程中指定的32个法案之一。
在去年10月10日总统费迪南德·马科斯主持的立法-行政发展咨询委员会(Ledac)会议上，通过了共同立法议程下的32项法案。
“事实上，这是参议院和众议院共同立法议程中列为优先事项的32项立法措施之一，”众议院最高领袖说。
他补充说:“通过这一措施，我们寻求将保护菲律宾海员的合法权益制度化，例如公平的工作条款和条件、符合安全标准的安全和有保障的工作场所、免费的法律咨询和代理、适当的住宿、娱乐设施、适当和充足的船上营养，以保护和促进海员的健康和身体、情感和心理健康。”
到目前为止，达沃市第一区议员保罗·杜特地和本盖特议员埃里克·雅普提交了一份法案，即第1758号众议院法案，寻求为海员建立大宪章。
如果通过，上述措施将要求有关政府机构改善菲律宾海员的工作条件、就业条件、职业前景和机会。
据众议院网站报道，杜特尔特和雅普的法案从8月2日起一直在众议院海外劳工事务委员会等待表决。
罗穆亚尔德斯还提到了拟议中的《海事教育与培训法》和《国际海事仪器国产化法》，这两项法案都旨在建立使用现代海事教育与培训体系，并在航运业中实施国际标准。
他说:“在教育领域，目标是培养具有全球竞争力的毕业生，因此，迫切需要制定法律来改善教育系统，为可能发生的任何国内和全球危机做好准备。”
他补充说:“我冒昧地向你们解释十九大的这些倡议，所以你们知道你们毕业后和正式进入国家劳动力市场后将面临什么……(十九大)将支持你们为海运业提供优质教育和一流毕业生的努力。”
在菲律宾未能达到欧盟制定的标准后，该国的海事教育和培训状况最近成为一个备受争议的问题。专家表示，这可能导致5万多名菲律宾海员失去工作，因为未来的部署可能会被禁止。
马科斯总统已经要求五个机构——移民工人部(DMW)、交通部(DOTr)、外交部(DFA)、劳动与就业部(Dole)和高等教育委员会(CHEd)——制定出一个能通过欧洲海事安全局(Emsa)评估的培训计划。
尽管有人建议修改课程或培训方案，但几所海事学校和海员组织表示，采用新的教育和培训方案只会加剧混乱，并恶化目前的状况。
在去年11月7日众议院高等和技术教育委员会的听证会上，至少有两名行业领袖警告说，众议院第953号法案或海事教育和培训法案将不利于国家通过Emsa评估。
