参议员罗宾·帕迪拉（Robin Padilla）和胡安·米格尔·祖比里（Juan Miguel Zubiri）引用了等待特赦申请批准的叛军返乡者所面临的不确定性，要求对总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）的特赦公告进行调查。
这两位参议员周三提交了参议院1258号决议，指示相关委员会进行调查，以协助立法。
他们在决议中说：“在向主流社会过渡的过程中，等待申请批准的个人继续面临不确定性，他们不得不申请临时安全行为通行证，生活在不断受到骚扰、恐吓和逮捕威胁的恐惧中。”
他们表示：“预计将有数万份申请通过国家大赦委员会，因此有必要调查导致这一进程延误的可能原因，并根据《邦萨摩罗问题全面协议》（Comprehensive Agreement on Bangsamoro）下的正常化附件，提供可能的解决方案，以帮助加快大赦申请进程。”
该决议指出，虽然总统于2023年11月22日发布了第403、404、405和406号公告，对四个反叛和叛乱组织的成员给予大赦，但帕迪拉文化社区和穆斯林事务委员会的协商会议发现，迄今为止，摩洛伊斯兰解放阵线（摩洛伊斯兰解放阵线）的大赦申请尚未获得批准。
四份公告的成员包括：菲律宾革命无产阶级革命军亚历克斯·邦卡约旅；菲律宾共产党-新人民军-民族民主阵线、摩洛伊斯兰解放阵线和摩洛民族解放阵线。
早些时候，帕迪拉呼吁当局就2014年3月政府和摩洛伊斯兰解放阵线之间的《邦萨摩罗全面协议》所涉及的问题采取行动。
在与棉兰老穆斯林邦萨摩罗自治区官员的协商会议上，与会者透露政府如何没有履行其对寻求大赦的前MNLF和摩洛伊斯兰解放阵线战士的承诺。
