新西兰蔬菜部门敦促政府在即将出台的淡水法规中，将商业蔬菜生产作为“具有国家意义的优先事项”。
政府在推进《资源管理法》的改革和《淡水管理国家政策声明》的修改时，正在考虑其淡水国家方向。
自2011年首次推出以来，NPS FM经历了多次迭代，最新的2020年版本是管理新西兰淡水的四个国家方向之一。
然而，新西兰经济研究所的一份新报告——受行业组织新西兰园艺的委托——说，国家淡水政策需要一种新的方法，因为目前的规定限制了商业蔬菜的生产。
新西兰蔬菜生产的经济案例报告警告说，如果没有一个专门针对蔬菜的国家指导方针，新鲜农产品的消费者价格将会飙升，因为供应减少而满足新西兰的持续需求。
Hort新西兰战略和政策总经理米歇尔·桑兹（Michelle Sands）表示，新西兰种植的80%的蔬菜都供应国内市场，不像其他初级产业那样需要出口。
“与其他同样面临复杂规则的活动相比，蔬菜生产的后果不同，这是新西兰的后果。”因为与主要用于出口的肉类、牛奶、苹果、猕猴桃等其他第一产业不同，蔬菜生产主要面向国内市场。
“因此，如果我们限制供应，我们就无法满足新西兰消费者的需求和价格飙升，”她说。
该报告称，如果为减少氮肥流失而提出的法规导致产量减少20%，西兰花的价格可能高达每头9美元。
Sands说，为了避免这种情况，政府必须优先考虑商业蔬菜种植，因为蔬菜供应不应该受到威胁。
“虽然政府正在改变淡水法规，但我们鼓励它采取进一步和更快的行动，保护规模小但不可替代的商业蔬菜部门，以提供负担得起的健康蔬菜的安全供应。”
该报告呼应了有关该行业将在现行规定下萎缩的警告。
报告作者说：“对蔬菜生产的影响与蔬菜生产在全国的重要性不成比例。”
“根据NPS FM 2014/2017在不同流域制定和应用的不同规则将大大减少蔬菜产量，目前尚不清楚在NPS FM（2020）的实施下，围绕国家优先事项是否有足够的方向来改变这一趋势。”
国家围绕淡水的方向影响了地区土地使用规则，报告称，其中许多规则“造成了成本和不确定性，使某些地区的蔬菜生产无法生存或处于边缘”。
报告称，地方议会通常通过限制每公顷氮肥产量的一揽子规定来控制氮肥，他们“不知道不同土地用途对国家优先事项的贡献”。
这组作者说，虽然蔬菜的氮淋失率相对较高，但与其他土地利用活动相比，它们对总集水区负荷的贡献“大多很小”。
根据RMA，污染物排放配额的分配不考虑国家优先事项。
Sands说，地方议会必须考虑在土地使用对地方的影响和稳定蔬菜供应对国家的重要性之间进行权衡，而限制蔬菜生产是一个意想不到的后果。
该报告称，拟议中的地区委员会规则，如怀卡托和霍洛维努瓦的计划变化，表明与田园农业等其他农业活动相比，蔬菜种植缺乏“允许的活动途径”。
“如果蔬菜生产没有得到国家认可，那么区域淡水规划规则……可能会减少商品蔬菜产量……尽管全国蔬菜供应很重要（人类健康成本很高），而且蔬菜生产对大多数流域的氮负荷贡献很小，但这一情况仍然存在，”报告说。
Sands说，国家法规的确定性将为地方决策者提供更好的指导，指导他们如何管理自然资源配置。
国家党在选举中承诺在一年内将蔬菜种植作为一项被允许的活动，但Sands说这并没有在淡水改革中得到解决，也没有做出任何承诺。
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