
一项关于养老金制度的开创性研究表明,它没有提供足够的财政支持来维持所有澳大利亚老年人的生活水平。
澳大利亚人是世界上预期寿命最长的国家之一,2010年以后出生的人平均寿命超过80岁。

然而,人口老龄化对澳大利亚等发达经济体社会福利体系的可持续性提出了长期的财政挑战,尤其是提供老年养老金的成本。
澳大利亚政府的《2023年代际报告》显示,未来40年,65岁及以上的人口数量将增加一倍以上。但由于人口增长放缓和老龄化导致的劳动力参与率下降,预计经济增长将低于过去40年。
作为回应,联邦政府将领取养老金的年龄从65岁提高到67岁,到2035年可能会提高到70岁。
麦考瑞商学院精算研究和商业分析系的尚翰林教授领导的一项新研究表明,领取养老金的年龄不应该固定,而应该以保持稳定的养老抚养比(OADR)的速度增长,这对澳大利亚的工作人员来说是可行的。
OADR反映了可用于支持每位退休人员的工作年龄个人的数量,并被用作衡量澳大利亚劳动力年龄养老金的经济负担的标准。
尚教授的研究论文《澳大利亚的养老金是可持续的和公平的吗?》使用汉密尔顿-佩里模型预测老年抚养比的证据也发现,统一提高领取养老金年龄既不公平也不公平。
“受性别、种族和民族等因素的影响,澳大利亚各州的预期寿命差异很大,”尚教授说。“因此,所有澳大利亚人统一领取养老金的年龄可能效果不佳,因为它无法解释这些人口差异。”
尚教授的研究结果使用汉密尔顿-佩里模型来预测每个州和地区独特的人口特征,这些特征由于缺乏可用数据而经常被忽视。
尚教授说,澳大利亚各地的不利因素各不相同,这反映了平均剩余寿命和OADR的差异。

“理想的OADR是23%左右,这意味着每100名劳动年龄人口的税收将为23名退休人员的养老金提供资金,”尚教授表示。
尚教授表示,23%不是一个“神奇”的数字,而是对供养一名退休人员所需的工作年龄人口数量的估计。
他说:“考虑到预期寿命的延长和生育率的下降,解决看似不断上升的老年抚养比的一个方法是逐步提高领取养老金的年龄。”“这将有效延长工作年龄,有助于平衡男女比例。”
然而,并不是所有超过领取养老金年龄门槛的人都有资格领取养老金,而是依靠退休金。自筹资金退休人员也可能在达到领取养老金年龄之前停止有偿就业,这可能影响劳动力参与。
尚教授说,养老金公平的最大差距存在于北领地和首都领地之间。北领地的平均预期寿命是全国最低的,而首都领地的人往往寿命最长。
他表示:“这意味着,平均而言,澳大利亚首都领地居民预计将比北部领地居民寿命更长,从而导致他们一生中对养老基金的平均需求更高。”
此外,尚教授表示,北部地区的弱势居民主要包括土著居民。
他说:“我们的研究结果表明,澳大利亚北部地区的平均预期寿命最低。”
尚教授的研究表明,领取养老金的年龄不应该是统一的,而应该在各州和地区之间有所不同。目前的养老金年龄为67岁。
他说:“一个公平公正的养老金制度不是一刀切的做法。”“例如,它可能允许居住在北领地的弱势群体比更有利的群体更早获得养老金。”
尚翰林是麦格理商学院精算研究和商业分析系教授。