巴基斯坦的农业部门目前落后于同类国家，为了提高作物产量和提高农业部门的整体生产力，农民必须在适当的时间、按建议的数量施用种子、化肥和农药等农业投入物，并保证产品质量。
由于90%以上的巴基斯坦农民拥有的土地不足12英亩，他们的财政限制往往导致他们使用数量不足、质量较低的投入。因此，所有有关方面一直大力提倡在该国发展一种容易和负担得起的农业信贷制度- -一种没有剥削和程序障碍的制度。
旁遮普政府最近推出的“首席部长Kissan卡”计划，在25财年预算为90亿卢比，受到了农业社区的欢迎，大量农民热情地选择了这一计划。该卡使小农能够从批准的商店购买农业投入物，每英亩价值3万卢比，最高限额为15万卢比，6个月后支付。
旁遮普银行将提供这些短期无息农业贷款，总额约为500亿卢比（在作物季节），而旁遮普政府负责加价部分。
以前，个体农民只有几种选择来获得生产贷款（经营金融机构）。在正规部门，主要选择是Zari Tariqati Bank Ltd；然而，农民经常报告说，它的贷款处理程序繁琐、耗时，而且腐败丛生。第二种选择是商业银行，它们的利率很高。
即便如此，小农获得农业信贷的机会也相对较低，主要原因是他们无法提供所需的抵押品，而且贷款规模相对较小，这增加了银行贷款金额中行政成本的百分比，使这些农民成为没有吸引力的客户。
或者，小额信贷机构提供相对简单和对农民友好的程序；然而，它们的平均贷款规模微不足道，而且它们收取的利率高得令人望而却步。多项研究表明，以利息为基础的信用制度是造成贫困陷阱的主要原因之一。鉴于气候相关的不确定性使作物产量越来越难以预测，这类贷款给农民带来了高风险。
因此，大量农民转向非正式（非机构）信贷来源，主要依靠农场或投入物经销商获得现金或实物信贷。虽然这些非正式来源反应迅速，但它们往往严重剥削农民。政府应该积极推进的另一个尚未探索的农民选择是作为财政援助手段的合同农业。然而，在巴基斯坦，其规模和范围仍然非常有限。
在特定的农业信贷市场，Kissan卡为小农提供了一个宝贵的新选择，以获得快速、无麻烦和无息的农业信贷。然而，可持续性仍然是一个主要问题，因为该计划的资金目前仅限于年度发展计划下的2024-25年，没有对未来几年的规定或预测。
因此，农民们担心，就像上届政府提出的广受赞扬的健康卡倡议一样，如果一个新的政党在旁遮普掌权，该计划可能会被削减或终止。因此，企业界和发展专业人士认为，无论个人或政治偏见和政党宣言如何，政党应该就一些基本政策议程达成一致，这对国家的经济和社会发展至关重要。
政策制定者面临的另一个重大挑战是该计划的推广范围有限，目前以先到先得的方式限制在50万农民。该计划针对的是拥有1到12英亩土地的农民，这一群体包括旁遮普省的400多万农民（2010年农业普查）。按照目前的目标，只有12.5%的农民会受益。
因此，政府必须制定一个具体的计划，向剩余的农民提供支持，以确保整个农业社区的公平准入，并在预算限制下产生实质性影响。
增加外延的一个可能选择是将土地持有限制从12英亩降低到5英亩，优先考虑自给自足的农民。政府为该计划提供部分资金的另一种可持续方法是与农业投入物（特别是种子、杀虫剂和微量营养素）的制造商谈判批量折扣（5%至10%），这些制造商的产品被授权在Kissan下销售
