肯尼亚基图伊，10月17日（IPS）——2024年世界粮食日
肯尼亚农民经历了动荡的一年，既要面对立法改革，又要面对毁灭性的丑闻。虽然该国旨在监管利润丰厚的绿豆产业的《绿豆法案》（green Bean Bill）已经转向调解，但农民们正在与假冒肥料的广泛传播所带来的后果作斗争，这些肥料已经危及了他们的作物产量和生计。
《绿豆法案》是对这种作物在肯尼亚日益突出的回应。绿豆在当地被称为“Ndengu”，由于其抗旱特性以及当地和国际市场的高需求，它受到了追捧。这项立法旨在建立一个框架，以稳定价格，标准化质量，并确保公平的贸易行为。然而，许多农民担心，该法案将增加现有的官僚障碍，而不会解决最近的化肥丑闻等核心问题。
露西·穆图库（Lucy Mutuku）就是受影响的人之一，她是肯尼亚东部半干旱地区基布维齐（Kibwezi）的小农。由于多年的劳动，她的脸饱经风霜，双手也变得坚硬，穆图库站在她的田地里，解释她冒险从事绿豆种植的决定。她说：“这是一种多元化策略。”她的声音中充满了一个经历过多次丰收的人的决心。“绿豆是耐旱的，使用有机肥有助于提高土壤肥力。即使下雨不稳定，它们也为我的家人提供了可靠的蛋白质来源，并为市场提供了剩余的蛋白质。”
当Mutuku成为政府补贴化肥计划的众多受害者之一时，她的旅程出现了黑暗的转折。“购买合成肥料一直都很贵，”她讲述道，脸上露出沮丧的表情。“当我听说政府有公平定价的期权时，我很快就买了。但后来我意识到那是假的。我的庄稼歉收，这让我很沮丧，因为农业是我唯一的收入来源。”
丑闻的影响是广泛的，肯尼亚植物卫生检验局（KEPHIS）报告说，假冒肥料占本季度农业投入的近20%。这影响了包括绿豆、玉米和蔬菜在内的各种作物，给小农造成了毁灭性打击，他们现在陷入了债务和不确定性的循环。
在Makueni县，另一位农民Beatrice Mwangi在绿豆上投入巨资，希望获得丰厚的收成。她回忆起意识到破坏程度的那一刻，眼中流露出希望和绝望。她说：“我期待着一个大丰收，但我的庄稼几乎没有生长。当农业办公室确认肥料是假的时，这是一个打击。”现在，像其他许多人一样，她努力偿还购买投入的贷款，面临着威胁家庭未来的经济压力。
来自肯尼亚半干旱地区之一基图伊的多米尼克·姆比希选择了绿豆，因为它们对水分的需求很低。Mbithi是一个40多岁的结实男子，他使用了蓄水坑，即用来蓄水和保存水的浅水池。“这项技术帮助我最大限度地利用了水，”他说，蹲在他的一个坑旁边，检查土壤。尽管面临种种挑战，他还是设法提高了产量，甚至通过生产绿豆粉来实现增值，他把这些绿豆粉卖给了当地的学校和医疗中心。
在Taita Taveta， Joyce Mwikali从玉米和高粱转向了绿豆。50多岁的她是一个意志坚定的女人，她带着一种掩盖了她所面临的困难的骄傲走过她那布满沙土的农场。
“绿豆生长季节较短，在这里茁壮成长，”她解释说。通过轮作和使用堆肥，Mwikali成功地减少了对雨养农业的依赖。她现在参加了一个合作社，帮助进入市场，确保她的农产品能卖到更好的价格。
Michael Muriuki在Meru的肯尼亚山东坡上耕作，他利用滴灌技术在干旱时期为他的绿豆提供持续的水供应。带着深思熟虑的态度，他分享了这笔额外的收入是如何使他能够投资更好的设备的。“滴灌和综合病虫害管理对我来说改变了游戏规则，”他说，他的目光盯着整齐排列的植物。
在Tharaka-Nithi， Lydia Njeri开始种植绿豆，以应对气候变化对传统作物的影响。通过早期播种和认证种子，她改善了家庭的营养状况，并为她的剩余农产品找到了可靠的市场。
“卖给制作面条和面粉等绿豆产品的加工商给我带来了稳定的收入，”她说，当她描述她所在社区的积极变化时，她的表情变得柔和了。
尽管国会否决了《2022年孟氏法案》，但在二读阶段，支持者认为它可以提供一个监管框架，保护农民免受欺诈性农业投入的影响。
然而，农业经济学家约翰·姆布鲁（John Mburu）博士等批评人士警告称，仅靠立法是不够的。他强调说：“我们需要采取综合措施，包括加强对假冒产品的执法，对农民进行教育，以及改善质量控制基础设施。”
根据国民议会的说法，该法案现在将进入调解程序。
这些农民的故事凸显了肯尼亚农业部门根深蒂固的脆弱性。虽然《绿豆法案》可能带来一线希望，但需要立即采取行动，加强监管，提高农民意识，并确保农业投入物的真实性。这些农民的未来以及国家的粮食安全都取决于此。
随着辩论的继续，像Mutuku、Mwangi、Mbithi、Mwikali、Muriuki和Njeri这样的农民的声音必须指导政策的制定，真正支持和保护肯尼亚的农业社区。只有这样，才能防止未来发生此类危机。
在泰国曼谷举行的2024年绿豆大会汇集了来自23个国家的110名利益相关者。这次会议是一个分享当前研究和讨论未来优先事项的平台，包括澳大利亚国际农业研究中心（ACIAR）支持的研究。
ACIAR作物研究项目经理Eri Huttner博士强调了他们在绿豆改良研究方面的投资对伙伴国家的重大潜在影响，强调了这种作物日益增长的全球重要性。
随着争论的继续，受影响最大的群体——农民——的声音不能被忽视。他们的第一手经验和见解应该成为制定真正支持和保护肯尼亚农业社区的政策的前沿。这种方法对于防止此类危机再次发生至关重要。
早在2013年，联合国大会就通过了一项决议，宣布2016年为国际豆类年。联合国粮食及农业组织（粮农组织）率先发起了这一倡议，大大提高了公众对豆类营养和环境优势的认识，同时强调了豆类在可持续粮食生产中的作用。
在庆祝活动取得成功的基础上，并认识到豆类在实现联合国2030年可持续发展议程方面的潜力，布基纳法索提议纪念世界豆类日。因此，2019年，大会宣布2月10日为世界豆类日，进一步强调了豆类在全球粮食安全和可持续性方面发挥的重要作用。
IPS联合国局报告
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