

日内瓦:在经过几周的艰苦谈判后,各国希望在周五(5月24日)达成一项应对未来流行病的全球协议。
世界卫生组织(World Health Organization,简称who) 194个成员国将于下周召开年度会议,在艰难地度过了之前的几个最后期限之后,会议的艰难终点现在已经清晰可见。
2019冠状病毒病造成数百万人死亡、经济崩溃、卫生系统瘫痪,世卫组织成员国为此伤痕累累,花了两年时间,试图就大流行的预防、准备和应对制定具有约束力的承诺。
指导谈判的主席团必须向世界卫生大会——世界卫生组织的最高决策机构——报告,无论他们是否有一个最终文本供大会审议。
在最近几周的施压、讨价还价和凌晨3点结束后,谈判已经积聚了动力。
然而,由于还有很多地方要做,在周五结束之前打破剩余的僵局似乎是不太可能的。
“我们仍在取得进展的事实表明,人们愿意进一步推动。有一种感觉是,即使我们不能得出结论,我们也会在世界卫生大会上提出一些简明扼要的东西,”一位参加会谈的大使告诉法新社。
会谈在日内瓦世界卫生组织总部举行。
房间里的一位消息人士说,谈判代表们很乐观,他们看到了终点线,并找到了到达终点的方法。
“房间里的气氛是:你看到它,你感觉到它,人们想要做下一件事,”消息人士说。
但在会场外关注会谈的民间社会团体似乎不那么乐观。
第三世界网络的高级研究员K M Gopakumar告诉法新社:“他们正在谈判,热情地争取尽快得出结论,但这并没有发生。”
鉴于谈判按时成功结束的可能性很小,他表示,他认为各国可能会敦促继续讨论。
其他人则建议,各国可能会选择向大会提交一份框架协议,并表示原则上同意。
大会可以在今年晚些时候要求加快进程并继续进行。
这份滚动的协议草案尚未公开,但法新社周四看到的一个版本显示,大部分内容已获得批准。
最近几天,越来越多的文本被用黄色突出显示,这意味着措辞已经在小工作组中达成一致,然后最终在所有国家批准后用绿色突出显示。
这份32页的草案包含34条,其中12条完全绿色,18条部分绿色。其他四个几乎都是黄色的。
戈帕库玛表示,谈判代表本周“在一些无争议的领域达成了共识”,但在“所有有争议的问题上,没有达成共识”。
主要的争端围绕着获取和公平问题:获取在各国境内发现的病原体,以及获取从这些知识中提取的疫苗等抗流行病产品。
其他棘手的问题包括可持续融资、病原体监测、供应链,以及不仅是检测、治疗和疫苗的公平分配,还包括生产手段的公平分配。
非政府组织药品法律和政策的律师Ellen’t Hoen遗憾地说,关于文本措辞的适当谈判直到最后一轮谈判才开始。
她说:“也许在两年内达成这一目标的野心太大了,这是有史以来谈判最快的联合国条约。”
在进入最后阶段时,会谈联合主席Precious Matsoso承认,“我们越接近大会,它就变得越复杂”。
联合主席罗兰·普莱斯补充说:“我们的努力是尽可能走得更远。”
“没有妥协,就行不通。”
世卫组织总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)本周敦促谈判代表给它“最后一次大力推动,让它越过界限”。
他还敦促摇摆不定的国家不要阻碍达成协议所需的共识。
但周三,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)给达成协议的希望蒙上了阴影,称本周达成协议似乎“非常不可能”。
尽管如此,他表示,华盛顿仍在努力确保“我们为下一次做好了更好的准备”。